Francia y el cambio climático
I/Los objetivos del "Grenelle" del Medio Ambiente: reducir los consumos de energía y el contenido en carbono de la producción
Promulgada el 12 de julio de 2010, la ley sobre el compromiso nacional para el medio ambiente, llamada “Grenelle 2”, es un texto que trata sobre la aplicación y la territorialización de los resultados obtenidos al término del "Grenelle" del Medio Ambiente y la Ley Grenelle 1, aprobada a finales de 2008 (consultar el sitio: http://www.legrenelle-environnement…).
El texto de ley enuncia obra por obra, sector por sector, los objetivos aprobados en materia legislativa, como resultado del "Grenelle" del Medio Ambiente.
Para lograr el objetivo de reducción de nuestras emisiones de gas de efecto invernadero, las conclusiones del "Grenelle" del Medio Ambiente contemplan el fortalecimiento de medidas para economizar energía y desarrollar las energías renovables.
Reducción del consumo energético y prevención de las emisiones de gas de efecto invernadero, lo cual se pude lograr de acuerdo con las siguientes medidas:
- Instauración de “esquemas regionales de clima, aire y energía” para valorizar el potencial regional de energías renovables y desarrollar así la eficacia energética, integrando las preocupaciones existentes en materia de energía, clima y contaminantes atmosféricos;
- Instauración de un esquema regional de enlace a la red de energía renovables;
- Obligación - para les empresas de más de 500 asalariados y las entidades locales de más de 50 000 habitantes - de establecer un balance de sus emisiones de gas de efecto invernadero, para antes de 2012;
- Obligación - para las entidades locales de más de 50 000 habitantes - de adoptar un programa energía clima para finales de 2012;
- Encuadre de los dispositivos experimentales de captura y almacenaje de CO2 para facilitar su control cuando surjan, pero garantizando al mismo tiempo la concertación de los actores involucrados y la seguridad en general;
- Mejoramiento de la información a los consumidores – bajo la responsabilidad de los distribuidores de energía - acerca de su nivel de consumo y las posibles medidas para reducir dicho consumo;
- Generalizar la instalación de medidores de energía en los inmuebles alimentados por redes de calor o por calefacción colectiva;
- Ampliar las obligaciones de ahorro de energía a las empresas que fabrica carburantes para automóviles, destinados para el consumo en general;
- Cambio de nombre del Instituto Francés del Petróleo (IFP), que se llamará a partir de ahora “IFP Energía Nuevas”, cuyas misiones se reorientarán hacia nuevas tecnologías de energía. Se procederá igualmente al encuadre jurídico de experimentaciones en materia de almacenamiento geológico de carbono.
Medidas para propiciar el uso y desarrollo de energías renovables
- Promover las redes de calor de origen renovable, facilitando su clasificación;
- Compartir y distribuir los gastos de enlace a la red para las energías renovables;
- Crear esquemas regionales aerogeneradores para organizar la implementación de zonas de desarrollo de aerogeneradores y desarrollar parques eólicos en el mar, por medio de una simplificación administrativa y la ampliación de misiones de los administradores respon sables de la red;
- Toda persona moral tendrá la posibilidad de instalar paneles fotovoltaicos en sus edificios, vender la electricidad producida y además podrá beneficiarse con una tarifa de compra bonificada.
- Las sociedades civiles agrícolas (por ejemplo los Grupos Agrícolas de Explotación en Común) podrán explotar directamente instalaciones fotovoltaicas;
- Simplificación administrativa para la creación de instalaciones eléctricas a partir de energía renovable;
- Plazo máximo de dos meses para el enlace de pequeñas instalaciones de producción de electricidad, a partir de energía renovable explotada (por ejemplo: paneles fotovoltaicos de particulares);
- Instaurar un esquema regional de enlace a la red de energías renovables con el fin de acelerar la conexión de fuentes de energías renovables a la red nacional de electricidad;
- Establecimiento de un nuevo marco para la hidroelectricidad sustentable, que permita conceder las obras y renovar su concesión sobre la base de criterios ambientales y energéticos.
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Grenelle-2-Reduire-les.html
II/Resultados concretos: algunos ejemplos de acciones implementadas
EL Fondo Calor renovable
La vocación del Fondo Calor Renovable consiste en el financiamiento de proyectos en los sectores de la vivienda colectiva, el terciario y la industria, con un valor aproximado de 5.5 Mtep (megatonelada equivalente de petróleo), es decir más de una cuarta parte del objetivo establecido durante los Grandes Debates sobre el Medio Ambiente (20 MTEP suplementarios para 2020).
Y esto atañe la biomasa, lo solar térmico, la geotermia profunda (en acuíferos o en rocas fracturadas) o la geotermia “intermedia” (acuíferos o subsuelo), que requieren el uso de bombas de calor (PAC) para aumentar el nivel de temperatura, los calores residuales - como los que producen las plantas de incineración de basura de los hogares (UIOM) - y el biogas en inyección en la red de gas, si esta técnica llega a autorizarse.
La ayuda podría aportarse bajo forma de subvención a la inversión o de ayuda al kilowatt-hora renovable producto, incluso mediante una mezcla de estos dos tipos de ayuda.
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Le-Fonds-Chaleur-renouvelable.html
Retiro progresivo de las lámparas incandescentes
En el marco de los compromisos aprobados luego de los Encuentros del Medio Ambiente, el Ministerio del Desarrollo Sustentable y diferentes actores de la distribución comercial firmaron una convención, el 23 de octubre de 2008, para retirar la venta de lámparas incandescentes y promover el uso de lámparas de bajo consumo de energía.
Estos organismos se comprometieron a:
- Aumentar la cuota de mercado de lámparas de bajo consumo de categoría A y B con el fin de cubrir el 35% del mercado, para finales de 2010;
- Retirar de la venta, de manera progresiva, los productos que consuman más energía;
- Llevar a cabo acciones promocionales para reducir el precio de compra de lámparas de bajo consumo;
- Mejorar la calidad de las lámparas fluorescentes compactas. El conjunto de productos puestos a la venta deberá respetar las exigencias del EcoProfile europeo (versión enero 2008);
- Aumentar la recuperación y el reciclaje de productos que llegan a su término de vida. Las lámparas fluorescentes compactas contienen bajas cantidades de mercurio. Resulta pues indispensable llevar los productos usados a los lugares de recolección con el objeto de reciclarlos posteriormente.
- Mejorar la información y la sensibilización de los consumidores con el fin de orientar sus compras hacia lámparas de bajo consumo y para desarrollar el reciclaje.
>Algunas estadísticas:
El reemplazo de focos incandescentes por “lámparas de bajo consumo” permitiría Francia economizar 8 térawats-horas (billones de wats) de consumo de electricidad (es decir el equivalente de dos veces el consumo anual de electricidad de los habitantes de París)
El uso de focos incandescentes debe reconsiderarse por razones energéticas, ecológicas y económicas, a saber:
- Con un foco incandescente, sólo 5% de la energía se transforma en luz, el resto se transforma en calor;
- Los focos incandescentes tienen un periodo de vida limitada (aproximadamente mil horas);
- Los focos incandescentes tienen un costo de compra bajo, sin embargo, consumen 4 o 5 veces más energía que una lámpara de “bajo consumo” y tienen un periodo de vida de 6 a10 veces más corto (incluso 15 veces en el caso de un foco “profesional”);
En resumen, el costo de un foco incandescente es de 3 a 4 veces más elevado que una “lámpara de bajo consumo”; un hogar que adquiere una “lámpara de bajo consumo” obtiene una ganancia neta que puede representar varias decenas de euros sobre la vida del foco.
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Engagement-Grenelle-vers-la-fin.html
Crédito al impuesto desarrollo sustentable
Se trata de una disposición fiscal que permite al contratista deducir, de sus impuestos sobre la renta, una parte de los gastos efectuados para la adquisición de equipos destinados al mejoramiento energético en un edificio nuevo o incluso en construcción, entre el 1° de enero de 2005 y el 31 de diciembre de 2012.
Este crédito al impuesto concierne los gastos de adquisición de:
- Equipos de producción de energía que utilicen une fuente de energía renovable o bombas de calor cuya finalidad esencial sea la producción de calor (los PAC aire/aire fueron excluidos de este programa desde el 1° de enero de 2009) ;
- Bombas de calor, cuya finalidad esencial sea la producción de agua caliente sanitaria (calentador termodinámico);
- Equipos de conexión a una red de calor;
- Equipos de recuperación y de tratamiento de aguas pluviales.
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Chapitre-V-Credit-d-impot.html
El bono ecológico: una prima de 100 a 5 000 euros
El sistema prima positiva/prima negativa es una de las primeras medidas que se produjo como resultado del Encuentro del Medio Ambiente en diciembre de 2007. Su objetivo consiste en recompensar, mediante una prima positiva, a los compradores de coches nuevos que emitan menos CO2; y en sancionar, mediante una prima negativa, a aquellos que optan por los modelos más contaminantes. La prima positiva de unos es financiada por la prima negativa de los otros.
Una persona que adquiere un vehículo cuya emisión sea menor a 125 g CO2/Km puede verse beneficiada con una reducción en el precio de compra. Mientras más bajas sean las emisiones CO2 del vehículo, más importante es el bono ecológico (prima positiva).
El “superbono” o prima por chatarra
En el marco del plan de reactivación de la economía, existe por cierto el “superbono” o prima por chatarra, que puede ser hasta de 500 euros desde el 1° de julio de 2010.
Esta prima concierne los vehículos de más de diez años y se paga como contrapartida a la compra de un vehículo nuevo.
Para poder verse beneficiado por ella, es preciso adquirir un vehículo cuyas emisiones de dióxido de carbono sean inferiores o iguales a 155 gramos de CO²/km.
La "prima negativa ecológica": un aumento en el precio de compra de 200 a 2 600 euros
Una persona que compre un vehículo cuyas emisiones sean mayores a 160 gCO2/km deberá por el contrario pagar una prima negativa, pues el vehículo comprado le costará más caro.
Entre más CO2 emita el modelo, la “prima negativa” será más elevada.
Un sistema con el que todos ganan
Se incita a los consumidores a comprar vehículos más virtuosos;
El parque de automóviles se renueva con la desaparición de viejos modelos más contaminantes
Se estimula a los constructores a mantener sus esfuerzos en el perfeccionamiento de vehículos más limpios.
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Le-bonus-ecologique-c-est-facile.html
Ver también: « Chiffres clés de l’énergie en France 2009 » :
http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Repere.pdf
